水利部印发2022年水利工程运行治理工作重点

为深刻贯彻落实2022年全国水利工作会议心灵，扎实做好2022年水利工程运行治理各项工作，近日，水利部造订印发了《2022年水利工程运行治理工作重点》。

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，当真落实“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深刻进建贯彻习近平总书记关于水库安全的沉要批示批示心灵，对标新阶段水利高质量发展要求，落实2022年全国水利工作会议部署，强化底线思想、忧患意识、问题导向，推动水利工程运行治理规范化、尺度化、信息化，保险工程运行安全、效益充分阐扬。

一、加强幼型水库除险加固工作

1.切实落实属地治理责任。各地要当真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》和《国务院关于“十四五”水库除险加固执行规划的批复》要求，锚定年度工作，积极协调落实中央补助资金、处所当局通常债券和处所财政资金，切实做好各项工作。

2.加快执行幼型水库除险加固。各地要加快推动初步设计、招投标工作，加强项目进度、安全与质量的监管。2021年铺排的4295座除险加固项目，在2022年汛前主体工程根基落成，年底全数实现；2022年铺排的使用中央补助资金的除险加固项目，在2022年年底前主体工程落成80%。

3.加快推动幼型水库监测设施建设。各地要加快建设雨水情测报、大坝安全监测设施，强化项目质量监管；加快推动部、省级监测平台建设，推进监测信息的汇集分析、预警利用、存档备份及互联互通；2021年铺排的1.1万座雨水情测报、0.5万座大坝安全监测设施建设项目，在2022年汛前根基实现，大力推动2022年铺排的1.8万座雨水情测报和1.6万座大坝安全监测设施建设项目。水利部将造订幼型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南行业尺度。

4.实现水库大坝安全鉴定存量工作。各地要实时发展已到鉴定期限水库的安全鉴定，成立常态化机造，加强成就质量监管；在2022年年底前，确保全面实现2020年底前到期存量水库的安全鉴定。水利部将持续发展大中型水库大坝安全鉴定成就核查。

5.做好水库大坝注册登记和降等报废。各地要加强已注册水库的信息调换和注销治理，成立未注册登记水库台账，切实做到应注册的全数注册。各地要健全水库退出机造，对切合前提的水库出格是除险加固技术上不成行或者经济上不合理的，妥善执行水库降等或报废。

二、严格水利工程安全度汛治理

6.全面落实工程安全治理责任。各地要不休美满以处所人民当局行政首长掌管造为主题的水库大坝安全责任造，逐库明确当局责任人、主管部门责任人、治理单元责任人，并报水利部登记。水利部将颁布全国大型水库大坝安全责任人名单，各地要颁布钟注幼型水库责任人名单。

各地要逐库更新落实幼型水库防汛“三个责任人”，精准把握责任人信息，不休提高责任人履职能力，实现责任人“有责”“有能”“有为”。水利部将更新培训课件，全面发展责任人线上培训，实现培训全覆盖。

各地各流域要落实堤防、水闸处所当局防汛行政责任、主管部门安全监督责任和治理单元安全主体责任，切实推广安全度汛治理职责。

7.发展水利工程安全隐患排查。各地各流域要罗致近年来水库漫坝、溃坝、决堤等险情教训，在汛前对辖区内所有水库、水闸和堤防工程发展隐患排查，沉点针对工程关键部位安全隐患和治理幽微环节进行排查，正确把握工程安全情况，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、沉要堤防未定口、沉要基础设施不受冲击”指标，及使佧改排查发现问题，汛前不能整改实现的，造订并落实一时安全度汛措施。

8.落实水利工程安全度汛措施。各地各流域要美满水库调度使用规划和大坝安全治理（防汛）应急预案，做好巡视查抄和监测预警，极端气象时加密放哨监测频次，发现险情迅速组织抢护；要核实核准病险水库、病险水闸和堤防险工险段台账，科学造订限度使用措施，主汛期病险水库准则上一律空库运行。水利部将对水利工程尤其是病险工程的安全度汛措施落实情况进行抽查。

三、成立全面、精准、动态的水库堤防水闸信息档案

9.进一步美满水库信息运管系统。各地各流域要通过全国水库运行治理信息系统实现信息填报、审核、复核，确保“必填信息”全数填报和动态更新；明确幼型水库技术责任人担任水库信息治理员，掌管信息填报和更新。水利部将对水库信息填报进度和质量进行抽查并定期传递，进一步美满其他部委所管辖水库信息。

10.加强堤防水闸基础数据守护。各地各流域要动态更新堤防、水闸基础数据库的各项信息，按打算实现大中型水闸安全鉴定年度工作并做好病险水闸、堤防险工险段名录填报入库工作。水利部将进一步美满堤防水闸基础信息数据库职能，对信息填报进度和质量进行抽查并传递。

11.健全治理信息融合共享机造。各地各流域要加快实现省、视注县与全国水库治理信息系统、堤防水闸基础信息数据库以及“全国水利一张图”资源融合和信息共享，推进治理扁平化、决策精准化，为构建拥有预报、预警、预演、预案职能的智慧水利系统提供基础支持。

四、加强水利工程尺度化治理

12.稳步推动尺度化治理工作。水利部将印发推动水利工程尺度化治理的领导定见、水利工程尺度化治理评价法子及配套评价尺度等，各地各流域要造订本地域尺度化治理执行规划和有关造度尺度，成立推动尺度化治理工作机造，加快推动本地域（单元）的水利工程尺度化治理工作，组织发展尺度化治理评价。

13.加大水利工程划界工作力度。各地各流域要切实做好水利工程治理与�；ち煊蚧üぷ�，依照《“十四五”水利工程治理与�；ち煊蚧ㄖ葱泄婊�，加快推动水库、堤防、水闸等国有水利工程划定工作，加强对工程治理和�；ち煊虻陌踩卫�，实时查处风险工程安全的各类违法违规行为。

五、深入幼型水库治理体造鼎新

14.实现幼型水库专业化管护全覆盖。各地要进一步落实幼型水库管护主体、经费、人员和措施，对渣滓2.1万座分散治理的幼型水库奉行区域集中管护、当局采办服务、“以大带幼”等专业化管护模式，2022年年底前根基实现全数4.8万座分散治理幼型水库专业化管护全覆盖。水利部将对此项工作进行查抄和总结认定。

15.索求成立幼型水库“巡库员”机造。各地要提炼总结已有经验，加快造订幼型水库放哨管护人员补助定额尺度并积极落实资金，逐库落实巡库员，加强行业领导和业务培训，并逐步将巡库员信息填报入全国水库运行治理信息系统。水利部将钻研造订成立幼型水库巡库员机造的领导定见。

16.加强幼型水库运行管护资金使用治理。各地要依照“科学合理、扼要合用、体现差距”的准则，造订美满幼型水库维修养护定额尺度并按尺度足额落实资金。要依照《水利发展资金治理法子》，管好用好幼型水库维修养护中央补助资金，用好新增处所当局通常债券，严控支出领域，成立资金分配激励机造，确保使用资金安全，提高资金使用效益。

六、强化行业监管和领导

17.做好运管督查和评价查核。各地要持续发展水库、堤防、水闸运行治理督查，并强化督查发现问题整改，推进2022年度各项工作指标全面实现。水利部将着沉对幼型水库除险加固和监测设施建设、病险工程安全度汛等工作进行抽查，对治理责任不落实、问题整改不力、项目进展缓慢的予以传递或约谈，对水库除险加固和运行管护工作发展年度评价并将了局纳入河湖长造查核系统。

18.阐扬流域监督领导作用。各流域要切实管好流域直管水利工程，确保安全运行；充分阐扬技术与治理优势，对流域内水库、堤防、水闸等水利工程运行治理全链条全过程领导监督领导，推进流域片区各地实现幼型水库除险加固、监测设施建设、工程信息档案美满等沉点工作年度指标，加快流域内治理规范化信息化尺度化措施。

七、加强运行治理行列建设

19.切实强化政治引领。各地各流域要把加快病险水库除险加固、守护沉要水利基础设施安全作为沉要政治工作，狠抓运管系统风格建设，深入整治大局主义官僚主义，履职尽责，担任作为，为提升水利工程运行治理水平提供倔强政治保险。

20.提升业务能力水平。各地各流域要不休加强水利工程运行治理行列建设，疏导各级运管人员加强岗位磨炼、提升业务能力，造就基层运管人才，积极推荐运行治理工作凸起的单元参评“大禹奖”。水利部将进行河路建防工职业技术较量，推进宽大运管人员在各自岗位践行工匠心灵。

起源：水利部运行治理司

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