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宁夏回族自治区推进中幼企业发展条例

第一章总则

第一条为了优化中幼企业发展环境，守护中幼企业合法权利，推进中幼企业健全发展，阐扬中幼企业在国民经济和社会发展中的沉要作用，凭据《中华人民共和国中幼企业推进法》等司法、律例的划定，结合自治区现实，造订本条例。

第二条本条例所称中幼企业，是指在自治区行政区域内依法设立的切合国度产业政策和有关中幼企业划分尺度的各类所有造和各类大局的企业。

第三条自治区人民当局掌管造订中幼企业发展政策措施，对中幼企业发展进行两全规划。

县级以上人民当局该当将中幼企业发展纳入国民经济和社会发展规划，成立和美满推进中幼企业发展的工作协调机造，为中幼企业创造优良的发展环境。

第四条自治区掌管中幼企业工作的部门组织执行国度和自治区中幼企业发展规划和政策措施，对中幼企业工作进行综合协调、领导和服务。

自治区其他有关部门和单元，在各自的职责领域内，对中幼企业工作进行领导和服务。

设区的视注县（视注区）人民当局掌管中幼企业工作的部门和其他有关部门在各自的职责领域内，对本行政区域内的中幼企业进行领导和服务。

第五条各级人民当局该当守护中幼企业的合法权利，�；て湟婪ú渭悠秸赫肫秸蚵舻娜ㄊ�，不得歧视，不得附加不平等的买卖前提。

任何单元和幼我不得加害中幼企业财富及其合法收益。

第六条中幼企业该当遵守国度有关劳动用工、安全出产、职业卫生、社会保险、环境�；ぁ⒉分柿俊⒉普笆盏人痉ā⒙衫�，恳切守信，合法经营，承担社会责任，不得侵害国度利益和社会公共利益。

中幼企业该当为职工办理各项社会保险，按时支付工资，保险职工各项合法权利。 [1]

第二章创业搀扶

第七条自治区该当成立中幼企业公共服务平台，为中幼企业提供信息查问、技术创新、质量检测、治理征询、创业领导、市场启发、人员培训、设备共享等服务。

县级以上人民当局该当成立和美满激励支持中幼企业创业发展的政策系统和服务系统。

中幼企业的创业，合用自治区有关全民创业的优惠划定。

县级以上人民当拘陌其有关部门该当定期向社会颁布国度和本地域激励和支持全民创业的各项政策措施。

第八条司法、律例未明令不容进入的行业和领域，中幼企业能够平等进入。

支持和激励中幼企业进入电力、石化、通讯、金融服务等行业和游览资源开发、环境�；そㄉ琛⑸缁峁檬乱狄约翱萍佳蟹ⅰ⒓际跽餮攘煊蚍⒄�；支持中幼企业在特许经营、连锁经营、物流配送、软件开发、服务表包、网络动漫、告白创意、电子商务等新兴领域拓展。

激励和疏导创办科技创新型、资源综合利用型、环保节能型等类型的中幼企业。

第九条设立公司造中幼企业（不含一人有限责任公司）能够尝试注册本钱吩熠缴付造。除司法律规划定注册本钱最低限额的以表，首期出资不低于注册本钱的百分之二十，其余部门在登记后的三年内缴足，其中投资公司能够自公司成立之日起六年内缴足。

第十条县级以上人民当拘陌其有关部门该当在地皮利用总体规划和城乡建设规划中铺排必要的场地和设施，为中幼企业创业提供前提。

激励中幼企业进行合作配套和产业集聚化发展。对中幼企业发展合作配套和产业集聚化发展的项目用地，该当优先两全规划和铺排。

激励利用存量建设用地、闲置厂房等建设中幼企业创业孵化基地。

第十一条激励法人或者幼我依法以知识产权、非专利技术等无形资产投资创办中幼企业。

第十二条激励中幼企业通过村落地皮承包经营权流转从事农业产业化经营。

村落集体经济组织能够以村落集体建设用地使用权入股、联营等大局与其他单元或者幼我共同创办中幼企业。

第十三条下列中幼企业遵循国度和自治区的有关划定享受税费优惠：

（一）失业人员、大中专毕业生、复退武士创办的；

（二）昔时吸纳失业人员人数达到国度划定前提的；

（三）切合国度和自治区支持和激励发展政策并属于高新技术的；

（四）安设残疾人员切合国度划定前提的；

（五）其他切合政谋划定的。

第十四条自治区人民当局该当凭据国度有关划定和自治区经济社会发展示实，造订具体的推进中幼企业发展的税费减免政策。

第十五条表地来宁夏投资创办切合产业政策的中幼企业主、应聘的高档院校毕业生、高级专业技术人员等能够遵循有关划定在本自治区落户。 [1]

第三章资金支持

第十六条自治区人民当局在本级财政预算中铺排中幼企业发展专项资金；设区的市和县（视注区）人民当局设立本级中幼企业发展专项资金。

中幼企业发展专项资金该当凭据年度财政收入情况适当增长。

第十七条中幼企业发展专项资金重要用于支持中幼企业发展的下列事项：

（一）公共服务平台、创业孵化基地建设；

（二）创业、人才培训、技术创新、技术刷新、结构调整、节能减排、清洁出产和信息化建设；

（三）产业集聚化发展以及与大企业的合作配套；

（四）发展对表互换合作，启发国际国内市��；

（五）对劳动密集型或者新增就业岗位显著以及发展优势特色产业的中幼企业的补助；

（六）对创业服务机构的补助；

（七）会员造或者互助式担�；沟姆缦张獬�；

（八）其他支持中幼企业发展的事项。

第十八条县级以上人民当局该当综合使用本钱注入、风险赔偿和嘉奖等方式，提高担�；苟灾杏灼笠档娜谧实１Ｄ芰�。

自治区人民当局该当加强自治区、设区的市和县三级信誉担保系统建设，为中幼企业融资担保提供支持。

县级以上人民当局能够出资或者与企业结合出资设立中幼企业贷款担�；�。激励和疏导社会各类本钱依法设立担�；�，参加信誉担保系统建设。

第十九条有前提的工业园区、产业集群、行业协会、商会设立会员造或者互助式中幼企业担�；�，为本工业园区、产业集群、行业协会和商会内的中幼企业提供担保。

第二十条激励和支持民间本钱参加提议设立村镇银杏注幼额贷款公司、村落资金互助社等新型金融机构；激励和疏导民间本钱和境表本钱成立各类风险投资机构，为中幼企业提供信贷支持。

第二十一条金融机构该当成立中幼企业金融服务专营机构，发展创业幼额担保贷款业务，并采取动产、应收账款、仓单、股权及知识产权质押等方式，为中幼企业提供信贷支持。

金融机构该当凭据国度信贷政策，开发适合中幼企业的金融产品，提高中幼企业贷款呆账核销效能，成立和美满信贷人员尽职免责机造和中幼企业信贷查核系统。

第二十二条激励中幼企业依法通过股权融资、项目融资、债券融资、境内表上市等方式进行融资；支持中幼企业依法使用国际金融组织贷款和表国当局贷款、捐赠。

第二十三条自治区人民当拘陌其有关部门该当成立金融机构、担�；褂胫杏灼笠等谧使低ㄐ髟於�，组织发展金融机构、担�；褂肫笠抵涞南钅客平榛疃�。

第二十四条自治区人民当局有关部门该当会同证券监管部门美满中幼企业上市育成机造，疏导中幼企业优化本钱结构，造就中幼企业上市资源，支持切合前提的中幼企业上市融资。 [1]

第四章技术创新

第二十五条县级以上人民当拘陌其有关部门该当推动技术创新，为中幼企业技术进取和科技成就转化提供基础前提和公共服务。

支持有前提的工业园区成立中幼企业技术创新基地、产业化基地和科技企业孵化基地。

第二十六条支持中幼企业与科研机构、高档院�７⒄购献�，成立中幼企业技术平台，造就成立区域性、行业性专业技术中心和技术服务机构。

第二十七条激励和支持中幼企业发展高新技术产业，支持中幼企业选取新技术、新工艺、新设备、新资料进行技术刷新，提升企业的科技创新能力和主题竞争力。

激励大型企业通过专业分工、服务表包等方式，与中幼企业进行合作配套。为大型企业产品配套的技术刷新项目，经过评审后，能够享受有关优惠。

第二十八条激励和推动中幼企业信息化建设，支持中幼企业使用现代信息技术刷新出产工艺，改善经营治理。

第二十九条支持节能减排技术、低碳技术和高效节能环保产品、设备在中幼企业的推广利用。对纳入环境�；ぁ⒔谀芗跖拧⒌吞肌⒔谒踩霾人盟坝呕菽柯嫉耐蹲氏钅�，除享受国度划定的优惠表，依照有关划定赐与所得税优惠。

第三十条支持中幼企业通过技术研发和创新形成自主知识产权。工商、知识产权等行政治理部门该当为中幼企业申请注册商标或者国内表专利以及�；ぶ杏灼笠抵恫ㄌ峁┓�。

自治区科技行政主管部门该当创新科技人才搀扶中幼企业发展机造，为中幼企业提供人才资源。 [1]

第五章市场启发

第三十一条县级以上人民当拘陌其有关部门该当为中幼企业启发市场创造前提。

激励电信、网络运营企业以及新闻媒体颁布市场信息，援手中幼企业宣传产品，启发市场。

第三十二条支持有前提的中幼企业到境表发展合伙、联营、并购等业务；对企业作为实物投资的出境设备、器材、原资料，凭据有关凭证享受国度出口退税和资金、表汇治理蹬着惠。

第三十三条县级以上人民当拘陌其有关部门该当组织中幼企业参与国际、国内或者区域性的商品展览展销会，定期进行中幼企业产品展销会。

对中幼企业参与国际性展览展销活动、申报国表知识产权、成立国表营销网络、研发机构和发展进出口业务培训，切合前提的，能够享受有关优惠。

第三十四条县级以上人民当拘陌其有关部门该当成立当局公共服务表包造度，为中幼企业获得表包合同提供领导和服务，支持和协助中幼企业参加国际工程承包和劳务合作，发展国际化经营。

出口高新技术产品的中幼企业能够享受国度和自治区有关优惠。

第三十五条激励和推动中幼企业通过并购、收购等方式，进行资产沉组；支持和激励具备前提的中幼企业进行股份造刷新，成立并美满法人治理结构。

第三十六条县级以上人民当局该当提高当局采购信息通明度，逐步提高中幼企业的货物、工程和服务在当局采购中的比例。

第三十七条质量技术监督部门该当援手、疏导中幼企业发展质量治理系统认证、产品质量认证，激励企业采取先进的产品质量尺度和质量治理步骤，提高竞争力。

激励和搀扶中幼企业争创名牌。对获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国专利奖、宁夏名牌产品、宁夏驰名商标的企业，该当赐与嘉奖。 [1]

第六章服务系统

第三十八条县级以上人民当拘陌其有关部门该当推动中幼企业服务系统建设，为中幼企业提供与创业和就业有关的服务。

第三十九条县级以上人民当拘陌其有关部门该当领导和协助中幼企业成立行业协会、商会等自律性组织。激励和疏导行业协会、商会及其他社会力量成立各类中幼企业服务机构。

第四十条县级以上人民当拘陌其有关部门该当依附大中专院校、培训机构和企业，成立中幼企业培训网络，为中幼企业提供各类培训。

激励中幼企业发展职工岗位技术培训和技术人才造就。企业昔时的职工教育经费支出，能够依照国度有关划定赐与税前扣除。

第四十一条县级以上人民当拘陌其有关部门该当成立和美满中幼企业信誉造度建设，通过部门单元间的信息共享与合作，为中幼企业提供信誉查问服务。

财政、人力资源和社会保险、住房和城乡建设、质监、环保、税务、工商、金融蹬仔关部门和单元该当提供中幼企业的基础信誉信息。

金融监管部门和金融机构该当美满中幼企业信誉档案信息，推动社会信誉系统建设。

第四十二条自治区掌管中幼企业工作的部门掌管推动中幼企业信息网络系统建设，为中幼企业发展提供有关信息服务。

第四十三条统计部门该当会同有关部门成立中幼企业统计指标系统，造订中幼企业统计造度，采集并定期颁布中幼企业有关数据。 [1]

第七章权利�；�

第四十四条任何单元和幼我不得犯法调换中幼企业的产权关系，不得犯法占有或者无偿使用中幼企业的财富，不得犯法过问中幼企业的正常出产经营活动。

第四十五条征收、征用中幼企业合法使用的地皮，拆迁其经营场所、出产生涯设施的，该当遵循有关司法律规予以安设和赔偿。

第四十六条县级以上人民当拘陌其有关部门对中幼企业申请办理的事项，该当在法定期限内办理结束。不予办理的，该当在十个工作日内书面注明理由。

第四十七条各级人民当拘陌有关部门不得违反司法、律例向中幼企业收费和�？�，不得向中幼企业摊派财物。未依照国度和自治区有关划定收费的，中幼企业有权回绝交费。

第四十八条行政治理部门依法对中幼企业出产、经营的产品进行抽查检验，不得违法收取检验用度。

行政法律人员进入中幼企业出产经营场所进行法律查抄的，该当出示法律证件。

第四十九条行政治理部门在办理行政许可、年检、审核、登记和执行查抄中不得为中幼企业指定中介服务机构；不得强造中幼企业接受告白服务和参与各类协会、学会、钻研会等社会集体；不得强造中幼企业提供赞助、赞助；不得违反国度和自治区有关划定强造中幼企业参与达标、评比、升级等活动。

第五十条县级以上人民当局该当成立和美满受理中幼企业的投诉和举报机造，颁布受理法式和方式，依法查处加害中幼企业合法权利的违法行为。

中幼企业对加害其合法权利的行为，有权回绝或者向有权处置的机关举报、控诉。有关部门该当自接到投诉之日起十个工作日内作出处置，或者移送有关主管部门处置。有关主管部门该当在接受移送后的十个工作日内作出处置；未能作出处置的，该当书面注明理由。

第五十一条国度机关及其工作人员违反本条例划定，有下列行为之一的，由其地点单元或者上级主管部门、监察机关责令更正，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与处罚；加害中幼企业合法权利造成侵害的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）截留、挪用中幼企业发展专项资金或者其他专项资金的；

（二）犯法调换中幼企业产权关系，犯法占有或者无偿使用中幼企业财富的；

（三）犯法过问中幼企业自主经营的；

（四）对中幼企业违法查抄的；

（五）向中幼企业违法收费、�？詈吞刹莆锏�；

（六）强造或者变相强造中幼企业接受指定产品或者服务的；

（七）强造中幼企业接受告白服务和参与各类协会、学会、钻研会等社会集体的；

（八）强造中幼企业提供赞助、赞助的；

（九）违反国度和自治区有关划定强造中幼企业参与达标、评比、升级等活动的；

（十）接到中幼企业投诉、举报后，回绝推广法定职责或者不在规按时限内作出处置决定的；

（十一）其他加害中幼企业合法权利的行为。 [1-2]

第八章附则

第五十二条本条例自2010年9月1日起执行。

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第一章 总则

第二章 创业搀扶

第三章 资金支持

第四章 技术创新

第五章 市场启发

第六章 服务系统

第七章 权利�；�

第八章 附则