一文相识！水利部颁布2022年水利工程建设工作重点

为贯彻落实2022年全国水利工作会议心灵，切实做好水利工程建设工作，近日，水利部造订了《2022年水利工程建设工作重点》。

2022年水利工程建设工作的总体思路是：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水沉要讲话批示批示心灵，依照水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的铺排部署，对峙指标导向和问题导向，强化底线思想，两全发展和安全，加快推动水利工程建设，切实保险水利工程质量安全，持续加强水利建设市场监管，大力提升水利工程建设治理水平，以优异成就迎接党的二十大成功召开。

一、加快推动沉大水利工程建设

1.加强组织协调。进一步压实项目法人对工程建设的首要责任和主管部门的监督领导责任。逐个项目造订年度执行规划，尝试清单式治理，加强动态监控和分析研判，明确沉要工作节点和保险措施。加强沉大水利工程施工筹备、建设施杏注投产验收等各阶段的两全协和谐有序推动。凭据前期工作进展情况，加快新开工建设一批沉大水利工程，为不变宏观经济大盘做出积极贡献。

2.加快施前进度。以172项节水供水沉大水利工程和150项沉大水利工程为沉点，加快执行江河湖泊治理骨干工程、沉要蓄滞洪区工程、沉大引调水工程、沉点水源工程、新建大型灌区工程，确保实现年度指标工作，推动工程定期实现，提升水旱灾害防御能力和水资源优化配置能力。加猛进度滞后项主张督促领导力度，对进度严沉滞后的项目执行沉点督导和挂牌督办。

3.加快工程验收。成立沉大工程验收工作台账，造订验收打算，推动工程验收工作。以建成投产2年以上沉大水利工程为沉点，加快解决影响验收的凸起问题，力争2022年实现20项以上沉大水利工程竣工验收。组织大藤峡水利枢纽工程正常蓄水位阶段验收，推动工程效益全面阐扬。

二、有序执行水利幽微环节建设

4.加快执行大中型水库除险加固。督促各地美满责任系统，压实处所当局主体责任和主管部门的监督责任。年底前全数实现2020年已鉴定的256座大中型水库除险加固项目初步设计审批工作。加强项目建设过程管控，定期实现大中型水库除险加固年度建设工作，实时组织竣工验收。督促各地同步执行新增大中型病险水库除险加固。

5.两全推动中幼河道治理。造订中幼河道治理项目建设治理法子，依照“资金随着项目走”的准则，规范工作法式，成立激励和约束机造。督促领导各地成立重要支流和中幼河道治理年度执行项目台账，规范建设治理，定期实现年度建设工作。依照整河道治理、分阶段执行的要求，组织各地做好中幼河道治理项目两全铺排。

6.加强中幼型水库建设治理。成立中幼型水库建设年度执行项目台账，督促各地加强建设治理，定期实现年度建设工作。组织各地对“十四五”时期拟建幼型水库进行全面梳理，加强前期工作。

三、扎实做好在建工程安全度汛工作

7.健全安全度汛工作系统。出台关于在建水利工程安全度汛工作领导定见，造订在建水利工程安全度汛监督查抄沉点问题清单及度汛规划、超尺度洪水应急预案假造指南，健全在建水利工程安全度汛工作监管系统、责任系统、尺度系统。

8.执行安全度汛清单治理。组织领导处所对在建水利工程进行全面梳理，凭据工程年度建设执行规划分析研判，确定安全度汛沉点措施，成立在建水利工水平汛风险隐患项目清单和责任主体清单。对穿（破）堤施工的在建水利工程逐级统计上报，尝试沉点监管。

9.发展度汛风险隐患排查整治。组织领导流域治理机构和各级水行政主管部门对在建水利工程发展全覆盖、拉网式度汛风险隐患排查，成立问题台账，明确整改责任单元和整改时限，对整改功效进行复查，尝试关环治理。执行风险隐患排查整治工作情况和整改情况沉点抽查，确保整改工作获得实效，确保在建水利工水平汛安全。

四、切实强化水利建设质量治理

10.坚定守住工程建设质量底线。督促领导工程建设各方全面落实工程质量主体责任，落实工程质量平生责任造，加强工程建设全过程质量管控，防备沉特大质量变乱产生。以建设治理幽微、质量问题凸起的地域和项目为沉点，加大督促整改和监管力度，实时排查、解除质量安全隐患。强化工程质量投诉问题的调查处置，对严沉影响工程安全的质量问题，端庄追责问责。

11.全面提升质量治理工作水平。出台贯彻落内容量强国建设纲领提升水利工程质量的执行定见。改进水利建设质量工作查核工作，优化查核方式和查核尺度，更好阐扬质量工作查核的指挥棒和助推器作用。大力推动质量创优，阐扬示范引领作用，激励水利建设市场主体提高质量意识，争创优质工程。持续发展质量工作助扶，激励质量治理先进地域对相对落后地域的业务助扶，提高水利建设质量治理整体水平。

12.持续发展质量提升专项行动。以水利工程参建各方推广质量治理责任为主线，聚焦水利工程建设质量治理中的凸起问题，当真发展问题排查和整改落实，进一步加强质量意识、落内容量责任。

五、不休提高水利建设市场监管效力

13.规范执行行政许可。严格尝试行政许可事项清单治理，科学造订并当真落尝试政许可执行规范。全面执行造价工程师（水利工程）和监理工程师（水利工程）注册工作。深入“证照分离”鼎新，在自由业务试验区钻研试点对监理单元乙级资质认定尝试奉告承诺。

14.强化事前事中过后监管。推动“双随机、一公开”监管与信誉监管融合，索求尝试按风险分级分类治理模式，提升监管权威性公正性。加强招标投标活动监督治理，督促领导各地进一步落实项目法人的治理责任和水行政主管部门的行政监督责任，加大对围标投标、借用资质投标、转包和违法分包等违法违规行为的进攻力度，切实守护水利建设市场秩序。深入水利建设领域根治欠薪工作，全面落实农夫工工资支付保险造度，加强欠薪案件跟踪督办，加快健全长效机造。

15.深刻推动信誉系统建设。依附全国水利建设市场监管平台整合市场主体信誉信息，钻研推动信誉信息核查工作，保险信誉信息的真实性、正确性、齐全性。领导信誉评价机构美满信誉评价尺度和法式，加强对信誉评价的全链条全流程监管，推动成立全国统一的信誉评价系统。进一步加强“沉点关注名单”“黑名单”治理，依法依规发展失信惩戒。

六、大力美满水利建设体造机造法治

16.强化流域治理机构水利建设治理职能。对峙流域系统观点，明确流域治理机构在水利工程建设协调领导、监督查抄、质量查核等方面的工作职责，充分阐扬流域治理机构在水利建设治理工作中的沉要作用。

17.推动水利建设治理模式创新。结合现实，因地造宜奉行代建、项目治理总承包、设计施工总承包等方式，钻研造订政策措施。

18.健全水利建设规章造度系统。推动出台《水利工程质量治理划定》和《注册监理工程师（水利工程）治理法子》，加快造（建）订《水利工程造价治理划定》《水利工程建设监理单元资质治理法子》和水利工程质量检测员职业资格造度等规章造度系统。

19.美满水利建设技术尺度系统。加快造（建）订《水利水电工程施工与验收通用规范》等强造性尺度、《水利工程工程量清单计价规范》等国度尺度和《水利水电建设工程验收规程》《水利水电工程单元工程施工质量验收评定尺度》等行业尺度，共同新出台的有关规章造度实时颁布执行。

七、大力提升水利工程建设信息化水平

20.推动智慧化水利工程建设。加快推动构筑信息模型（BIM）等技术在水利工程建设全过程的集成利用，充分使用数字化、网络化和智能化伎俩，不休提高水利工程建设智慧化水平。推动大藤峡水利枢纽工程等具备前提的水利工程发展数字孪生工程建设。

21.美满水利工程建设信息化治理系统。建成沉大水利工程建设信息化治理平台，通过信息化伎俩加强沉大水利工程建设治理，初步实现建设进度、质量、投资的数字化集成、分析、共享，提升沉大水利工程建设的智慧化治理水平。进一步美满大中型水库除险加固、中幼型水库建设和中幼河道治理信息治理系统。

22.提升水利建设市场监管信息化水平。升级全国水利建设市场监管平台，推动与国度“互联网+监管”系统、水利部政务服务平台、省级水利建设市场监管平台等的互联互通和数据共享。优化政务服务，加快推动行政许可事项“一网通办”，大力奉行资质资格证书电子化，强化电子证照归集使用。

八、两全做好水利援藏和村落振兴水利建设工作

23.扎实做好水利援藏工作。深刻进建贯彻新时期党的治藏方略，发展水利援藏工作和米林县定点助扶工作，明确工作指标，细化各项工作，为推进西藏发展提供有力的水利支持保险。

24.持续做好村落振兴有关工作。持续支持脱贫地域沉大水利工程、大中型水库除险加固、中幼型水库、中幼河道治理等项目建设，坚韧拓展脱贫攻坚成就，有效衔接村落振兴战术。

九、深刻推动党建工作

25.强化政治引领。深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水沉要讲话批示批示心灵，心怀“国之大者”，齐全、正确、全面贯彻新发展理想。坚韧拓展党史进建教育成就，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步加强“四个意识”，坚定“四个自负”，坚定保卫“两个确立”，做到“两个守护”。

26.加强基层党组织建设。加强支部尺度化规范化建设，不休提升政治职能和组织力，切实阐扬好战斗碉堡作用。对峙萦绕中心、建设行劣注服务人民，扎实发展水利工程建设“党建进工地”活动，推动党建与水利工程建设业务深度融合，以高质量的党建工作推动水利工程建设高质量发展。

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